2025年关税调整方案公布 对最不发达国家产品零关税待遇

  28日，国务院关税税则委员会发布了重要的公告，公布《2025年关税调整方案》。自2025年1月1日起，调整部分商品的进口关税税率和税目。

  根据公告，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。具体来看：

  ●为了支持以科学技术创新引领新质生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。

  ●为了保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。

  中国石油和化学工业联合会信息和市场部副主任 范敏：几个重点的品种相对来说国内现在还短缺，国内的行业是比较急需的，新增的暂定税率相当于降低了进口的成本。一方面有利于绿色工艺技术的应用，另一方面更有助于引导下游的高性能、高技术产品的发展壮大。

  中国社会科学院世界经济与政治研究所主任 高凌云：关税法已经在2024年的12月1日生效了，这一次的关税调整完全反映出来这一次关税法所设定的一些立法原则，包括里面一些法律条文所反映出来的一些精神。

  在这次公布的关税调整方案里，记者发现，一些商品的进口关税提高了。专家这样认为，有增有降是结合实际发展状况进行的调整。

  方案提出，根据国内产业高质量发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。

  中国社会科学院世界经济与政治研究所主任 高凌云：根据发展状况，有一些产品我们现在已能生产了，这样的一种情况下，我们就调整了暂定税率，对于这部分产品，我们有一些取消了它的暂定税率，有一些提高了它的暂定税率。提高还是不高于最惠国的这种待遇，也就是我们这种操作，仍然是在WTO的规则之内来进行的。这样的做法的好处就是，能轻松实现高水平开放和高水平发展的一种互动。

  清华大学公共管理学院副院长 高宇宁：这也就充分表明在当前国际经济发展形势风高浪急的大环境下，中国作为负责任有担当的贸易大国，积极主动地充当稳定全球关税水平的“稳定器”。

  根据2025年关税调整方案，明年起对部分商品实施协定税率。依照方案，为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，2025年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下，原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。

  其中，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。

  除了协定税率之外，方案这次还规定，2025年，我国将对最不发达国家的产品实施零关税。

  根据方案，为帮助最不发达国家发展，实现互利共赢，2025年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

  清华大学公共管理学院副院长 高宇宁：使得这些最不发达经济体可以通过零关税举措，有效共享中国的国内统一大市场，它的发展和增长所带来的红利，使得大部分的全球南方国家能够积极有效进入到以中国为中心的贸易网络当中，使得你们可以共同的推进繁荣和进步，共同构建人类命运共同体。

  同时依照方案，2025年继续根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。